Kommuner som infört Lagen om valfrihetssystem (LOV) behöver löpande uppföljning av utförare, kvalitet och marknad – inte bara vid upphandlingstillfället. Denna guide beskriver vilken data ni behöver samla in och hur ni kan jämföra planeringssystem på lika villkor.
Hur många anordnare är godkända och hur fördelas volymen mellan dem?
Hur mäts personalkontinuitet och hur hanteras och redovisas avvikelser?
Data som uppdateras kontinuerligt ger en tidigare varningssignal än en årlig tillsyn.
Vad kräver LOV av kommunens uppföljning?
Valfrihetssystemet innebär att brukaren väljer utförare bland de leverantörer kommunen godkänt. Det ställer krav på att kommunen kan visa upp jämförbar information om utförarna och att den egna uppföljningen håller samma kvalitet oavsett utförare:
- Godkännandekriterier: Dokumenterade och lika villkor för alla anordnare som ansöker om att bli utförare
- Löpande tillsyn: Regelbunden uppföljning av avtalsvillkor, inte enbart vid nyansökan
- Jämförbar information till brukare: Underlag som gör det möjligt för brukaren att göra ett informerat val
- Marknadsanalys: Förståelse för om marknaden är balanserad eller om enskilda utförare dominerar
Statistik att samla in per utförare
Innan ni jämför utförare, definiera mätmetoder som gäller lika för alla. Vanliga mått att efterfråga:
- Personalkontinuitet: Antal olika medarbetare som besöker samma brukare under en given period
- Andel utförd tid hos brukare: Hur stor del av arbetstiden går till brukartid jämfört med restid och administration
- Avvikelsehantering: Hur uteblivna eller försenade besök registreras, eskaleras och åtgärdas
- Volym och marknadsandel: Antal brukare och timmar per utförare över tid
Be varje utförare beskriva sina måttdefinitioner skriftligt. Siffror utan gemensam definition – till exempel om kontinuitet räknas per vecka eller per månad – går inte att jämföra rakt av.
Se nationell och kommunspecifik marknadsdata
Vår datasida samlar öppna nyckeltal per kommun: antal utförare, volymutveckling och CaireIndex. Använd den som utgångspunkt, inte som slutgiltigt facit.
Så utvärderar ni planeringssystem hos utförare
Många utförare använder digitala planeringssystem för schemaläggning och ruttoptimering. Vid upphandling eller uppföljning kan kommunen fråga:
- Vilka mått loggas? Kontinuitet, restid, brukartid och avvikelser bör kunna redovisas per utförare
- Hur verifieras uppgifterna? Är siffrorna systemgenererade eller manuellt sammanställda
- Vem äger analysen? Har utföraren själv, leverantören av systemet eller en oberoende part tagit fram underlaget
- Kan data exporteras? Möjlighet att exportera rådata underlättar kommunens egen uppföljning
Ett system som Caire, utvecklat av EirTech (som också driver SverigesHemtjänst.se), kan visa hur planeringsdata struktureras i praktiken. Verifiera alltid mått och definitioner mot era egna upphandlingskrav innan ni drar slutsatser om en enskild leverantör.
Viktigt om CaireIndex och nationell statistik
CaireIndex är EirTechs egen analysmodell, beräknad från offentligt tillgängliga källor. Det är inte ett myndighetsbetyg eller en nationell kvalitetsstandard – Socialstyrelsen och IVO publicerar egen tillsynsstatistik som bör användas som primär källa för kvalitetstillsyn. Läs metodiken innan ni refererar till indexet i egna beslutsunderlag.
Läs metodiken bakom vår statistik
Innan ni citerar CaireIndex eller andra nyckeltal i ett upphandlingsunderlag, granska hur måtten beräknas, vilka källor som används och vilka begränsningar som gäller.
Nästa steg
För att bygga ett eget uppföljningsunderlag:
- Utforska kommundata och jämför er kommun mot liknande kommuner
- Läs metodikbeskrivningen för att förstå källor och beräkningar
- Läs den leverantörsneutrala systemguiden för krav- och bevisfrågor vid upphandling
- Se vad utförare erbjuds via Mitt Caire om ni vill förstå hur anordnare i er kommun kan verifiera och uppdatera sin profil
- Kontakta Caire om ni vill diskutera datastruktur för uppföljning
Vanliga frågor
Kommunen behöver löpande data om antal utförare, marknadsandelar, personalkontinuitet och volymutveckling per anordnare. Detta gör det möjligt att följa upp valfrihetssystemet över tid, inte bara vid enstaka tillsynstillfällen.
Be varje utförare redovisa samma måttdefinitioner: kontinuitet, andel utförd tid hos brukare, resandel och hur avvikelser hanteras. Utan gemensamma definitioner går siffror från olika system inte att jämföra rakt av.
SverigesHemtjänst.se publicerar en öppen datasida med nyckeltal per kommun samt en metodikbeskrivning för hur CaireIndex och andra mått beräknas. Använd topplistan för kommuner som utgångspunkt för egen analys.
Nej. CaireIndex är EirTechs egen analysmodell baserad på öppna datakällor och är inte en nationell kvalitetsstandard eller ett myndighetsbetyg. Använd den som ett komplement, inte som ersättning för tillsyn eller brukarundersökningar.