Hoppa till huvudinnehåll

Framtidens hemtjänst och nya socialtjänstlagen

Omställning till en mer förebyggande, kunskapsbaserad och tillgänglig socialtjänst. Statsbidrag, stöd och praktisk vägledning för kommuner.

Framtidens hemtjänst och nya socialtjänstlagen

Uppdaterad: Januari 202612 min läsning
Björn Evers

Grundare & VD, Caire

Publicerad:Uppdaterad:

MS-diagnos vid 35 – 5 år med hemtjänst (5 000+ besök)

Läs mer

Nya socialtjänstlagen trädde i kraft den 1 juli 2025 och innebär en omfattande omställning för socialtjänsten i Sverige. Lagen syftar till att göra socialtjänsten mer förebyggande, lättillgänglig, jämställd och kunskapsbaserad. För hemtjänsten innebär detta både utmaningar och möjligheter. Denna guide samlar information om statsbidrag, stöd från SKR och vad omställningen innebär i praktiken.

Vad innebär nya socialtjänstlagen?

Enligt SKR:s information om nya socialtjänstlagen, ska socialtjänsten bli mer förebyggande, lättillgänglig, jämställd och kunskapsbaserad. Detta kräver en omfattande omställning av arbetssätt, styrning och beslutsfattande.

1 juli 2025
Ikraftträdande

Nya socialtjänstlagen trädde i kraft

1,2 mdr
Statsbidrag 2025

Kronor till kommuner för omställning

2,2 mdr
Statsbidrag 2026-2028

Kronor per år till kommuner

Fyra huvudområden i omställningen

Förebyggande socialtjänst

Socialtjänsten ska arbeta mer förebyggande för att förhindra problem innan de uppstår. Detta innebär tidiga insatser och proaktivt arbete.

Lättillgänglig socialtjänst

Tjänster ska vara lättare att nå och använda, med fokus på tillgänglighet och användarvänlighet.

Jämställd socialtjänst

Socialtjänsten ska arbeta aktivt för jämställdhet och säkerställa att alla får likvärdig behandling.

Kunskapsbaserad socialtjänst

Beslutsfattande ska bygga på fakta, statistik och bästa tillgängliga kunskap i stället för magkänsla.

Statsbidrag till kommuner

Regeringen har aviserat omfattande medel för att stödja kommunerna i omställningen till nya socialtjänstlagen. Enligt SKR:s information om statsbidrag, omfattar medlen:

Medel för förebyggande och kunskapsbaserad socialtjänst

  • År 2025: 1,2 miljarder kronor till kommuner och 23 miljoner till regionala samverkans- och stödstrukturer (RSS)
  • År 2026-2028: 2,2 miljarder kronor per år till kommuner och 50 miljoner per år till RSS

Medel för brottsförebyggande arbete

Kommuner får även medel för det brottsförebyggande ansvar som förtydligas i nya socialtjänstlagen:

  • Permanenta medel: 30 miljoner år 2025, 60 miljoner per år kommande år
  • Tillfälliga riktade medel: 200 miljoner 2025, 300 miljoner 2026, 600 miljoner per år 2027-2028

Viktigt: Fördelning 2026

Den 18 december 2025 fattade regeringen beslut om fördelning av medel för 2026:

  • Drygt 2 miljarder kronor till kommuner för förebyggande och kunskapsbaserad socialtjänst
  • 50 miljoner till RSS
  • Knappt 300 miljoner till kommuner för brottsförebyggande arbete

Från 1 januari 2026 regleras statsbidragen i förordning. Kommunerna kan rekvirera medlen utan ansökningsförfarande.

Kunskapsbaserad socialtjänst och socialdataregister

En central del av nya socialtjänstlagen är övergången till en mer kunskapsbaserad socialtjänst. Enligt Vårdföretagarnas analys, kräver detta nationella socialdataregister för att kunna mäta och jämföra insatser över tid och geografiskt.

Varför behövs socialdataregister?

I en tid då socialtjänsten ska möta komplexa samhällsutmaningar – från psykisk ohälsa och missbruk till utsatta barn och segregation – är det inte längre tillräckligt att följa lokala data där variationen mellan kommuner är stor. Ett nationellt datastöd är avgörande för både kvalitet och rättssäkerhet i besluten.

Fakta
I stället för magkänsla

Nationella register ger verklig data för beslutsfattande

Kunskapsstyrning
I stället för uppfattningar

Statistik och fakta i beslutsprocesserna

Fördelar med nationella socialdataregister

  • Minska variationen mellan anordnare: Ett enhetligt sätt att följa hur socialtjänstens insatser fungerar och utvecklas över tid
  • Fakta i stället för magkänsla: Beslutsfattande baserat på verklig data och statistik
  • Kunskapsstyrning: Kombinera värme med vetenskap för att stärka kvaliteten i insatserna
  • Mätbarhet: Möjlighet att följa upp resultat och effekter av olika insatser

Stöd från SKR och regionala strukturer

SKR erbjuder omfattande stöd till kommunerna i omställningen. Enligt SKR:s webbplats Framtidens socialtjänst, finns flera stödinsatser tillgängliga:

1. Webbplatsen Framtidens socialtjänst

SKR har skapat en egen webbplats där kommuner kan hitta information om nya socialtjänstlagen, kunskap och stöd att ställa om, samt inspiration från andra kommuner.

2. Verktyget "Skatta läget"

Under 2024 och 2025 har 98 procent av kommunernas socialtjänster använt SKR:s verktyg "Skatta läget" för att få koll på styrkor, utmaningar och vad som behöver utvecklas framöver. Nu finns även möjlighet att göra skattningen digitalt.

3. Lärprocess Framtidens socialtjänst 2026-2028

Under 2026-2028 erbjuds kommunerna att gå med i en gemensam lärprocess som stöd att driva förändringar i linje med nya socialtjänstlagen. 280 kommuner är med i processen, som ger socialtjänstens ledningar möjlighet att lära av varandra och bidra till utveckling i hela landet.

4. NUSO – Nationell uppföljning

NUSO är en unik nationell studie som SKR och Karlstad universitet genomför tillsammans med kommuner. Syftet är att fånga utgångsläget, förstå hur socialtjänstens arbete förändras över tid, och följa upp resultat och effekter av omställningen till nya socialtjänstlagen.

5. Regionala samverkans- och stödstrukturer (RSS)

RSS:erna får medel för att stödja kommunerna i omställningen. Enligt Socialstyrelsens information, får RSS:erna 100 miljoner kronor 2025 för att stärka förutsättningarna för kommunerna att utveckla en kunskapsbaserad äldreomsorg med fokus på vård och omsorg för personer med demenssjukdom.

Vad innebär omställningen för hemtjänsten?

För hemtjänsten innebär nya socialtjänstlagen flera viktiga förändringar:

Förebyggande insatser

Hemtjänsten ska arbeta mer förebyggande för att förhindra att behov uppstår. Detta kan innebära tidiga insatser, samordning med andra aktörer och proaktivt arbete med personer som riskerar att utveckla större behov.

Insatser utan behovsprövning

Nya lagen möjliggör insatser utan behovsprövning, vilket kan göra hemtjänsten mer tillgänglig och minska trösklar för att söka stöd. Exempel på detta är Stockholms stads test av "Flexibelt socialt stöd" under 2026.

Kunskapsbaserat beslutsfattande

Hemtjänsten ska använda data och statistik för att fatta beslut. Detta kräver bättre system för datainsamling, analys och uppföljning. Nationella socialdataregister kommer att underlätta detta.

Digitalisering och effektivisering

För att möta de ökade kraven och samtidigt hantera resursbristen krävs digitalisering och effektivisering. AI-driven schemaläggning och automatisering kan vara en viktig del av detta.

Överenskommelse om omställning

SKR och regeringen har ingått en överenskommelse år 2025-2026 för att stödja kommunerna att ställa om till en långsiktigt hållbar socialtjänst. För överenskommelsen får SKR 20 miljoner kronor för år 2025.

Prioriterade områden

Två områden är prioriterade i överenskommelsen:

  • En förebyggande och lätt tillgänglig socialtjänst
  • En kunskapsbaserad socialtjänst

SKR:s arbete 2025 och 2026

Inom ramen för överenskommelsen ska SKR bland annat stödja:

  • Kommunernas strategiska arbete och utveckling av ledning, styrning och uppföljning
  • Utveckling av lätt tillgängliga förebyggande insatser och arbetssätt som bygger på bästa tillgängliga kunskap
  • Gemensamt lärande mellan kommuner
  • Samverkan inom och mellan kommuner, samt mellan kommuner och andra aktörer

Arbetet ska genomsyras av ett barnrätts- och jämställdhetsperspektiv. Funktionshinderområdet har särskilt fokus.

Praktiska exempel och inspiration

På SKR:s webbplats Framtidens socialtjänst finns inspiration från kommuner som redan arbetar med omställningen:

Arvika kommun

I Arvika fick socialtjänsten hjälp av "tomten" – en kreativ metod där medarbetare fick skicka sin önskelista. Detta genererade mängder med bra idéer, flera av vilka kunde genomföras direkt utan stora kostnader.

Stockholms stad

Under 2026 testar socialtjänsten i Stockholm "Flexibelt socialt stöd" – en ny insats utan behovsprövning som både rymmer stödjande samtal och praktisk hjälp. Samtidigt införs nya arbetssätt för att nå invånare tidigt, samordnat och tillgängligt.

Nästa steg för kommuner

För kommuner som ska ställa om till nya socialtjänstlagen är det viktigt att:

Analysera nuläge och behov

Använd verktyg som "Skatta läget" för att få koll på styrkor, utmaningar och vad som behöver utvecklas.

Planera omställningen

Utveckla strategier för förebyggande insatser, kunskapsbaserat beslutsfattande och digitalisering.

Rekvirera statsbidrag

Från 2026 kan kommuner rekvirera statsbidrag utan ansökningsförfarande via Socialstyrelsens e-tjänst.

Delta i lärprocesser

Gå med i Lärprocess Framtidens socialtjänst för att lära av andra kommuner och bidra till utveckling.

Utveckla digitalisering

Investera i digitala verktyg och AI-driven optimering för att effektivisera verksamheten och frigöra tid för omsorg.

Sammanfattning

Nya socialtjänstlagen som trädde i kraft 1 juli 2025 innebär en omfattande omställning för socialtjänsten i Sverige. För hemtjänsten betyder detta:

  • Förebyggande insatser: Arbeta mer proaktivt för att förhindra att behov uppstår
  • Kunskapsbaserat beslutsfattande: Använda data och statistik i stället för magkänsla
  • Digitalisering: Effektivisera verksamheten med AI och automatisering
  • Statsbidrag: Omfattande medel tillgängliga för att stödja omställningen
  • Stöd från SKR: Omfattande resurser och verktyg för att hjälpa kommuner i omställningen

Med rätt stöd, planering och investeringar kan omställningen till nya socialtjänstlagen bli en möjlighet att utveckla en mer effektiv, kvalitativ och hållbar hemtjänst för framtiden.

Hur Caire.se stödjer omställningen till nya socialtjänstlagen

För att möta kraven i nya socialtjänstlagen krävs verktyg som stödjer kunskapsbaserat beslutsfattande, transparent data och optimering. Caire.se är byggt specifikt för hemtjänstens behov och erbjuder en plattform som adresserar alla fyra huvudområdena i omställningen:

Transparent data och kunskapsbaserat beslutsfattande

Med Caire.se får ni transparent data där varje sekund är redovisad. Systemet spårar och analyserar all verksamhet i realtid, vilket möjliggör beslutsfattande baserat på fakta och statistik i stället för magkänsla – precis som nya socialtjänstlagen kräver.

  • Realtidsanalys av personalutnyttjande och effektivitet
  • Detaljerad redovisning av varje besök och insats
  • Jämförelser över tid och mellan olika områden
  • Data som stödjer kunskapsbaserat beslutsfattande

Optimering med tydliga förklaringar

AI-drivna optimeringar i Caire.se ger tydliga förklaringar varför ett schema är bättre eller sämre. Systemet visar exakt vilka faktorer som påverkar kvaliteten, effektiviteten och kontinuiteten – vilket stödjer kunskapsbaserat arbete och förbättringsarbete.

  • Tydliga jämförelser mellan olika schemaläggningsalternativ
  • Förklaringar av optimeringens påverkan på kontinuitet, restid och kostnad
  • Mätbara resultat som stödjer förbättringsarbete
  • Transparent process för beslutsfattande

Hemtjänstens krav inbyggda i kärnan

Till skillnad från generiska schemaläggningssystem är hemtjänstens specifika krav inbyggda i Caire.se:s kärna. Systemet förstår och hanterar automatiskt medicintider, kompetenskrav, kontinuitetsbegränsningar och alla andra unika aspekter av hemtjänsten.

  • Automatisk hantering av medicintider och kompetenskrav
  • Kontinuitetsoptimering inbyggd i algoritmerna
  • Respekt för hemtjänstens unika arbetssätt och behov
  • Stöd för förebyggande insatser och proaktiv planering

Effektivisering för mer förebyggande arbete

Automation kan flytta, minska eller skapa administrativa moment. Om målet är mer tid för förebyggande arbete behöver effekten mätas mot en daterad baslinje.

  • Mät planeringstid med samma arbetsmoment före och under pilot
  • Definiera fakturerbar tid, restid och väntetid separat
  • Följ kontinuitet, sena ändringar och arbetsmiljö som skyddsmått
  • Redovisa kohort, datum, bortfall och samtidiga förändringar

Redo att möta kraven i nya socialtjänstlagen?

CAIRE är EirTech Groups planeringsprodukt och kan lämna produktunderlag för sin egen lösning. Beställaren bör fastställa krav, baslinje, acceptanskriterier och granskning innan en pilot.

Vanliga frågor

Nya socialtjänstlagen trädde i kraft den 1 juli 2025. Lagen syftar till att göra socialtjänsten mer förebyggande, lättillgänglig, jämställd och kunskapsbaserad.

Regeringen har aviserat medel för omställningen: 1,2 miljarder kronor för 2025 och 2,2 miljarder kronor per år för 2026-2028. Medlen fördelas av Socialstyrelsen och kan rekvireras utan ansökningsförfarande från 2026.

Kunskapsbaserad socialtjänst innebär att beslutsfattande ska bygga på fakta och statistik i stället för magkänsla. Detta kräver nationella socialdataregister för att kunna mäta och jämföra insatser över tid och geografiskt.

Kommuner får även medel för det brottsförebyggande ansvar som förtydligas i nya socialtjänstlagen. Permanenta medel omfattar 30 miljoner år 2025 och 60 miljoner per år kommande år, plus tillfälliga riktade medel.

SKR erbjuder omfattande stöd genom webbplatsen Framtidens socialtjänst, lärprocesser, verktyg som 'Skatta läget' och samverkan med regionala samverkans- och stödstrukturer (RSS).

NUSO (Nationell uppföljning av socialtjänstens omställning) är en unik nationell studie som SKR och Karlstad universitet genomför tillsammans med kommuner för att följa upp resultat och effekter av omställningen till nya socialtjänstlagen.

Relaterade resurser

För mer information om digitalisering och effektivisering i hemtjänsten:

Redo att möta kraven i nya socialtjänstlagen?

Caire.se erbjuder transparent data, tydliga optimeringar och hemtjänstens krav inbyggda i kärnan. Prova plattformen eller kontakta oss för att lära dig mer.